ROSREESTR / BANGKOK '26

Цифровая трансформация управления земельными ресурсами

Стимулирование инвестиций и пространственного развития
Олег Скуфинский · Руководитель Росреестра · 13 октября 2026

Россия в цифрах

17,2 млн км²
площадь
146 млн
население
89
регионов
190+
национальностей
179 млн
объектов недвижимости

Управленческая вертикаль и распределение полномочий

Минэкономразвитияпространственное развитие
Минфин · Росимуществофедеральное имущество
Минстройстроительство и ЖКХ
Минсельхозрегулирование земель
Минприродыконтроль природных территорий
Минцифрыцифровая инфраструктура
Иные ведомства89 регионов

Основные этапы развития отрасли

1991

Начало реформы, частная собственность

1998

Закон о регистрации прав

2000

Закон о земельном кадастре

2004–06

Создание земельного кадастра, кадастровая оценка

2008

Создание Росреестра

2020

Прямое подчинение Правительству; переход на ФГИС ЕГРН

2021

Стратегия «Национальная система пространственных данных»

2024

Единая цифровая платформа НСПД; ППК «Роскадастр»

2030

Центр компетенций в сфере земли и недвижимости

2036

Цифровая экосистема по земле и недвижимости

Федеральные законы: 2020–2026

26
законов принято
104
законодательные инициативы
385-ФЗ2022

100% торгов по земельным участкам — в электронном виде

120-ФЗ2021

«Стоп-бумага»: безбумажный документооборот с МФЦ

449-ФЗ2021

Создание единой цифровой платформы НСПД

496-ФЗ2025

Продление ЗОУИТ на 5 лет

79-ФЗ · народный2021

Дачная амнистия

430-ФЗ · народный2023

Гаражная амнистия

478-ФЗ · народный2021

Линейная амнистия

438-ФЗ2023

Административно-территориальные границы в ЕГРН

Принципы работы

Клиентоцен­тричность

от проблем пользователя — к решению

Технологичность

российский софт, ИИ, биометрия

Экосистемность

единая платформа для всех участников

Скорость

16 услуг в секунду, 72% действий — электронно

анализ проблем заявителей миссия и стратегия процессный подход новая оргструктура проектное управление постоянное совершенствование
«Мы там, где люди. За каждым регистратором — судьба человека»Корпоративная культура Команды Росреестра
Земля — людям быть неравнодушным делать дело карта — путеводитель по жизни у Команды — большие сердца

Ключевые проекты

01

ППК «Роскадастр»

ИТ-интегратор системы: оценка, картография, сведения ЕГРН

02

ФГИС ЕГРН

Единый государственный реестр недвижимости — 276 млн прав

03

«Стоп-бумага»

Безбумажный документооборот: 76% архивов оцифровано

04

Единая цифровая платформа НСПД

Национальная система пространственных данных — 141 интегрированная ИС

05

Система образования и переподготовки

17 программ, Школа НСПД, корпоративный университет

Оптимизация системы Росреестра

60 400
было · 5 организаций
→
46 277
стало · единая система

Росреестр — учредитель

земельная политика · законодательная деятельность · кадастровый учёт · регистрация прав · регулирование геодезии и картографии · КНД

ППК «Роскадастр» — ИТ-интегратор

инвентаризация · кадастровая оценка · кадастровые работы · картографо-геодезические работы · сведения ЕГРН, ГФДЗ, ЕЭКО · отраслевая наука

Эффект: оптимизация численности Δ40%, устранены дублирование и разрозненность полномочий, внедрены единые сквозные процессы

Росреестр сегодня: рост при снижении численности

×5
рост производительности (×4,2 при −7,1 тыс. сотрудников)
16
услуг в секунду
89
регионов в единой системе
652
функции (полномочия)

524 млн услуг в 2025 году

411 млн — регистрация прав
98 млн — сведения Единого реестра недвижимости
11 млн — кадастровый учёт
4 млн — кадастровый учёт и регистрация прав

Цифровой ландшафт управления земельными ресурсами

Государственная геодезическая сеть
Единая электронная картографическая основа
Реестр границ · кадастровая деятельность
Национальная система пространственных данных
Государственная кадастровая оценка
Единый государственный реестр недвижимости
Контрольно-надзорная деятельность

Целевая модель информационных систем

2017
83 системы учёта и регистрации
2020–21
27 профильных систем
2024
Единая система учёта и регистрации
2030
1 централизованная система + платформа НСПД

Единая цифровая платформа НСПД — технологическое ядро целевой модели: данные, сервисы и API для всей страны

ФГИС «Единый государственный реестр недвижимости»

276 млн
прав в реестре
10 тыс.
регистраторов
89
регионов
100+
систем в обмене данными
Российское программное обеспечение
Единая централизованная база данных
Искусственный интеллект в процессах
Автоматизация учётно-регистрационных действий без участия человека
Биометрия при оказании услуг

Проект «Стоп-бумага» — что экономит государство

5 000 км
ниток в архивах ежегодно
26 млн
штампов ежегодно
51
футбольное поле — бумажные архивы
76%
архивов уже оцифровано

Безбумажный документооборот действует с 2022 года — вместе с электронными торгами и «народными» амнистиями

Единая цифровая платформа НСПД

141
информационных систем интегрировано
5 500+
тематических картографических слоёв
26
сервисов для людей, бизнеса и государства
~8 млн
посещений в месяц (×43 к 2024)
25
систем переиспользуют технологии и данные через REST-API
1
система классификации и кодирования пространственных данных · авторизация на Госуслугах

Единая электронная картографическая основа: переход на отечественную подложку

2020–2025

Пилотируемая авиация + БАС

2025–2030

Пилотируемая авиация + БАС + космос

2030–2036

Космос + БАС

Ключевые сервисы НСПД

Градпроработка онлайн

анализ инвестиционно-строительного потенциала участка

~1 млн обращений ежегодно

Публичная кадастровая карта

открытые данные для всех

~65 млн обращений ежегодно

Земля просто

выбор участка за минуты

~3 млн обращений ежегодно

Умный кадастр

поиск и анализ территорий для комплексного развития

~50 тыс. обращений ежегодно

Выявление незарегистрированных земель и ОКС

найдено объектов

~18 млн

Инвестиционно-строительный цикл

сокращён за счёт НСПД

−87 дней

Эффекты от внедрения НСПД

Инвестиционно-строительный цикл сокращён на 87 дней
Существенная экономия бюджетных средств за счёт переиспользования карт-компонента
Сэкономлены деньги и время граждан и инвесторов
Ускоряются экономические и социальные процессы в стране
Решена историческая задача: единый ресурс по земле и недвижимости

Система образования и переподготовки

2022

создан образовательный Консорциум

17 программ

для сотрудников системы

Школа НСПД

для региональных управленческих команд

Университет

корпоративный университет ППК «Роскадастр»

Российские технологии в мире

6
крупных международных проектов за рубежом

Узбекистан · 2021–2024

система государственной кадастровой оценки — два этапа

Абхазия · 2020–2023

автоматизированная информационная система кадастра недвижимости

Южная Осетия

модернизация «Единой системы учёта и регистрации»

Пространство СНГ · с 2022

геопортал инфраструктуры пространственных данных стран-участниц СНГ

Киргизия · 2024–2025

система государственной кадастровой оценки и определения кадастровой стоимости

Модель экспорта

отечественные ИТ-решения Росреестра работают за рубежом

Ключевые эффекты

Границы населённых пунктов в едином реестре

30
65
78
93
20202024202510.26
+97,7 тыс. границ

Границы территориальных зон в едином реестре

13
60
74
90
20202024202510.26
+388,4 тыс. границ

Объекты в ЕГРН без прав

48
33,8
28,4
21,8
20202024202510.26
−26,2 млн объектов
10,6 млн → 12 тыс.
ошибок ФЛК: 2013 → 2025
99,99% ФЛК

Общественно-значимые результаты

1,5 дня
срок регистрации прав (×3,3 к исходным 5 дням)
1,5 дня
срок кадастрового учёта (×2,7 к 4 дням)
72%
электронные учётно-регистрационные действия (×3,5 к 21%)
924 трлн ₽
капитализация страны · 2029: 1 013 (+32%)
257 тыс. га
земли выявлено для строительства жилья · 2029: 530
1,75 трлн ₽
земельные и имущественные налоги (+50% к 2021)

Работаем для людей

ROSREESTR.GOV.RU · MAX